京湿地保护条例征民意 开垦湿地最高可罚10万

　　昨日，北京关于湿地保护的立法公开征求意见，对于湿地保护涉及七八个部门的管理体制，草案采取了维持现有体制的做法。

　　市政府法制办自昨日起至12月13日，在其官网上就北京市湿地保护条例送审稿征求意见。

　　多部门保湿地维持现状

　　湿地保护涉及多部门，比如水务部门具体承担着河流、湖泊、水库等类型湿地的保护、恢复和管理工作；环境保护部门承担着全市水环境监测职责；农业部门承担着水田、水产池塘等湿地保护、恢复等工作；国土部门承担着湿地的用地审批管理工作。

　　对于这种多部门管理的现状，送审稿采取了维持的做法。为协调各部门，送审稿规定了湿地保护联席会议制度，其日常工作由园林绿化部门负责，同时，园林绿化部门负责湿地保护的指导和监督。

　　9月第三周日为湿地日

　　每年2月2日是世界湿地日，但受天气影响，制约湿地宣传效果，对此北京将9月的第三个星期日确定为北京湿地日，因为北京秋季是湿地生物多样性最为丰富，湿地景观效果最佳的时期。

　　对于湿地保护区范围内的破坏活动，送审稿采取了列举禁止性行为的方式，比如对于开垦、填埋湿地的，责令限期恢复原状，并处5万元以上10万元以下罚款；采集泥炭的，处5000元罚款；捡拾鸟蛋的，处1000元罚款；引入外来有害物种的，处5万元以上10万元以下罚款；破坏湿地保护设施设备的，依法赔偿设施设备损失，并处5000元罚款。

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　　过了半世纪湿地少一半

　　本报讯 市园林绿化局统计数据显示，上世纪60年代，北京有湿地12万公顷；目前湿地面积5万余公顷，减少了7万余公顷。

　　由于湿地面积萎缩，导致出现两个主要问题，一是造成淤泥等污染，危及河湖、水库的河床、湖库水质，例如北运河水系污染。

　　二是除密云、怀柔两座水库和主要饮用水源保护区明令禁止旅游外，其他主要湖泊、河流截流水面几乎均进行了旅游开发。但天然湿地越来越少，生物多样性受到威胁。